Конкурентные преимущества
Интервью с генеральным директором компании ООО "Альт" Ярош Виктором Леонтьевичем.
Уважаемый Виктор Леонтьевич! Мы, обращаясь к Вам, как к руководителю успешной группы компаний по обеспечению пожарной безопасности, хотели бы задать несколько вопросов о пожарном аудите – достаточно новым направлением деятельности. Вы занимаетесь независимой оценкой риска?
Компания «Альт» осуществляет в течение последних 2 лет, что позволяет своевременно обнаружить и ликвидировать проблемы в системе противопожарной защиты объекта, снизить риск возникновения пожара, исключить претензии надзорных органов, потери ценного рабочего времени и финансовые расходы.
Пожарный аудит. Для чего он нужен и почему не оставить все есть?
Аудитом системы обеспечения пожарной безопасности субъектов предпринимательской деятельности (далее – аудит пожарной безопасности) является предпринимательская деятельность по независимой оценке соответствия системы обеспечения пожарной безопасности субъектов предпринимательской деятельности установленным требованиям пожарной безопасности.
А проще?
Это совместная продуктивная работа сотрудников нашей организации и собственника объекта направленная на обеспечение пожарной безопасности объекта. По определению, это комплекс мероприятий по проверке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. Он включает в себя пожарно-техническое обследование объекта, расчет риска и составление соответствующего положительного заключения. В случае получения отрицательного результата разрабатывается комплекс дополнительных компенсирующих противопожарных мероприятий, уменьшающих значение пожарного риска до нормативных требований.
А в чем выгода собственника?
Пожарный аудит это единственный законный способ избежать проверок госпожарнадзора и последующих разорительных штрафов. Проведение пожарного аудита (проверки соответствия объекта защиты путем независимой оценки пожарного риска) особенно актуально для крупных, многофункциональных, опасных и уникальных объектов. Аудит позволяет четко определить тот перечень требований пожарной безопасности и конкретные факторы риска, которые необходимо учесть при проектировании, строительстве и эксплуатации объекта. Это в свою очередь, позволяет достичь значительной экономии средств, затрачиваемых на обеспечение безопасности людей и имущества от пожаров, несмотря на затраты, связанные с проведением самого аудита. Причем оптимизация расходов на мероприятия по обеспечению требуемого уровня пожарной безопасности на крупных объектах зачастую бывает необходима.
То есть инспектор больше не придет на объект имеющий заключение аудита пожарной безопасности?
Да, что особенно приятно для собственников, мероприятия по надзору органами ГПН в отношении объектов прошедших процедуру пожарного аудита не планируются, на основании требований Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС от 01.10.2007 № 517. Объекты, на которых осуществляется пожарный аудит, не подлежат проверке органами государственного пожарного надзора (ГПН) в соответствии с п.25 «Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 01.10.2007 г. № 517 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации от 31.10.2007 г.
Кто имеет право осуществлять пожарный аудит?
Пожарный аудит или независимая оценка пожарного риска могут осуществляться аккредитованной в установленном порядке организацией на основании договора с собственником объекта защиты. Аудитором пожарной безопасности является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям и имеющее квалификационный аттестат аудитора пожарной безопасности. По результатам аудиторской проверки экспертами по независимой оценке пожарного риска собственнику выдается заключение, которое регистрируется в соответствующем надзорном органе исполнительной власти.
Кто решает, каким образом будет инспектироваться объект: инспекцией ГПН или организацией аудитором?
Какими способами можно обеспечивать требования пожарной безопасности собственнику объекта защиты дает понять представленная в первом разделе Федерального закона № 123–ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» классификация элементов обеспечения пожарной безопасности. Собственник волен сам определять вид надзора на своем объекте (государственный или частный), что вполне согласуется с тенденциями снижения административной нагрузки на бизнес и сокращения полномочий различных органов, осуществляющих государственный контроль (надзор).
Аудит действует вечно?
Периодичность проведения обязательного аудита пожарной безопасности не реже одного раза в три года. Повторный пожарный аудит позволяет продлить действующее заключение.
Какой документ выдается по результатам аудиторской проверки в области пожарной безопасности?
Официальным документом, составленным по результатам проведения аудита пожарной безопасности является аудиторское заключение. Заключение составляется в соответствии с федеральными правилами по проведению аудита пожарной безопасности и содержит обоснованное мнение организации по аудиту пожарной безопасности или индивидуального аудитора пожарной безопасности о соответствии деятельности и имущества аудируемого лица требованиям пожарной безопасности. К заключению прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании территории, зданий, сооружений, помещений и технологических установок, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, другие документы или их копии, связанные с результатами проведения аудита пожарной безопасности. Копия заключения направляется в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения.
Как это все происходит?
При проведении аудита пожарной безопасности можно выделить следующие этапы:
• Консультация;
• Заключение договора;
• Анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;
• Обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
• Подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности;
• Выдача заключений на объект защиты.
Что делать если выявляются нарушения требований пожарной безопасности?
В случае выявления невыполнения условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, разрабатываются меры (план устранения недостатков) по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.
Мы стоим на пороге революции в области пожарной безопасности?
В настоящее время мы уже можем заметить революционные сдвиги в самой концепции обеспечения пожарной безопасности. Изменения направлены на предоставление собственнику права рисковать своим имуществом, что является принципиальным моментом, так как предполагает совершенно иную, нежели раньше, модель взаимоотношений с государством. Модель, при которой появилась определенная законом возможность учитывать интересы субъектов бизнеса в вопросах обеспечения пожарной безопасности в свете политических и социально-экономических тенденций развития страны.
Подводя итоги нашей встречи, что еще можете добавить?
Наша группа компаний «Альт» имеет опыт работы на рынке противопожарных услуг более 15 лет. Большинство обратившихся к нам клиентов становятся нашими друзьями, которым мы включаем режим наибольшего благоприятствования. Мы готовы выполнить весь комплекс работ по пожарной защиты, осуществляем поддержку наших клиентов при любых проверках надзорных органов, осуществляем сопровождение в государственных органах и судах.